Con ocasión de este vigesimoquinto aniversario de las Cumbres Iberoamericanas, el Secretario de Estado recordó las celebraciones por el V Centenario del Encuentro entre Dos Mundos, así como la convicción de la necesidad de potenciar una comunidad de naciones, la iberoamericana, preexistente sobre la base de historia, cultura, lengua y tradiciones comunes.
Uno de los elementos que ha permitido, según el Secretario de Estado, que este proyecto tocase tierra, ha sido la Cooperación. Incluso antes de la primera Cumbre Iberoamericana, ya se habían puesto en marcha dos programas de cooperación, como son el de restauración de patrimonio y el de ciencia y tecnología para el desarrollo. Recordó, asimismo, como hito esencial el Convenio de Bariloche, aprobado en la V Cumbre, que sentó las bases para lo que hoy es el sistema de cooperación de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.
Esta Comunidad fue siguiendo, según Gracia, un desarrollo funcional, por el cual, a la Secretaría de Cooperación creada tras Bariloche le siguió la creación de la Secretaría General Iberoamericana, cuyo primer titular, Enrique V. Iglesias, se encontraba asimismo presente en el acto de celebración de Casa de América.
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