Un elemento esencial de la Agenda 2030 es el mecanismo de seguimiento y revisión a través de exámenes nacionales voluntarios ante el Foro Político de Alto Nivel que se celebra anualmente en Naciones Unidas en Nueva York. España se presentó ayer, 18 de julio de 2018, a examen con el Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030, elaborado por el Grupo de Alto Nivel para la Agenda 2030 del Gobierno de España y aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 29 de junio.
El panel que incluía la delegación española estaba presidido por los ministros de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y para la Transición Ecológica. Incluía además al director de Cooperación y Solidaridad de la Generalitat Valenciana, la secretaria general de Acción Exterior del Gobierno Vasco, el Alcalde de Soria en representación de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), a los presidentes de las Comisiones de Cooperación del Congreso de los Diputados y del Senado, y a representantes de la sociedad civil, del sector privado, de las universidades y de los centros de pensamiento.
El nuevo gobierno de España ha situado la Agenda 2030 y los ODS en el centro de su acción de gobierno. Se han tomado decisiones que ponen a España en la senda de orientar sus políticas públicas y prioridades políticas hacia los ODS, como ha sido destacado por ambos ministros en su presentación. El Plan de Acción, elaborado a través de un proceso abierto, participativo y transparente, en interlocución con todos los actores sociales y administraciones territoriales, se estructura en dos partes. Por un lado, el análisis del estado de los ODS en España, la situación de partida y una cartografía de responsabilidades competenciales de todos los departamentos. Y por otro, las acciones a través de las cuales se impulsará la Agenda en 2018-2020: nuevas políticas y medidas públicas, gobernanza de la Agenda, mecanismos de seguimiento y rendición de cuentas de todos los actores.
El Plan recoge un primer conjunto de áreas prioritarias de políticas denominadas palanca, con capacidad de acelerar el progreso transversalmente y a mayor escala en el conjunto de los 17 ODS: prevención y lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión social; Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades; Agenda Urbana; economía circular; Ley de Cambio Climático y Transición Energética; investigación científica y técnica para los ODS; Estrategia de la Economía Social; Plan de Gobierno Abierto; y revisión y relanzamiento de la Cooperación Española.
El Plan incorpora un conjunto de medidas transformadoras, de carácter transversal, para sentar las bases necesarias para impulsar los ODS: impulsar una función pública con conocimientos y capacidades para implementar los ODS así como la educación para el desarrollo sostenible como pilar fundamental del sistema educativo; alineamiento de los presupuestos generales y la compra pública del Estado con los ODS; memoria ODS de impacto normativo en toda la actividad legislativa; vinculación de la Agenda 2030 y el Plan Nacional de Reformas; impulso de las alianzas entre todos los actores; situar la Agenda 2030 en el centro de la identidad de España en el mundo; pacto para la comunicación y plataforma en línea de la Agenda 2030; la cultura como elemento clave para la transformación.
La gobernanza de la Agenda descansa en la reciente creación de un Alto Comisionado para la Agenda 2030, de un Consejo de Desarrollo Sostenible, de carácter consultivo, de la de articulación entre los tres niveles de las administraciones públicas y en puesta en marcha de una Comisión mixta Congreso-Senado para su seguimiento.
Especial importancia tiene la inclusión de los compromisos y avances de las Comunidades Autónomas, de los Gobiernos Locales a través de las estrategias consensuadas en el seno de la FEMP y del resto de actores, sociedad civil, empresas, sindicatos, universidades y colegios profesionales, lo que permite configurar el Plan como el esfuerzo de toda la sociedad.
El examen español culminó con una serie de preguntas de los asistentes al Foro: los gobiernos de Rumanía, México y Colombia se interesaron sobre el papel de la sociedad civil en la elaboración de nuestro Plan, las políticas palanca como activo valioso en el impulso transformador y la articulación competencial en un país altamente descentralizado como el nuestro. Plataformas y ONG españolas preguntaron acerca de la prioridad que se concederá a la protección de los colectivos más vulnerables, la coherencia de políticas para el desarrollo y el compromiso en la lucha contra la violencia de género y por la igualdad.
Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030: hacia una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible
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